“En
este mundo no hay nada cierto, excepto la muerte y los impuestos”.
LA CULTURA TRIBUTARIA es el nivel de conocimiento
que tienen las personas de una sociedad acerca del sistema tributario y sus
funciones. Para ello es necesario que todos los ciudadanos de un país posean una
fuerte cultura tributaria y puedan comprender que los tributos son
recursos que recauda el Estado que pertenecen a la población, por lo tanto
estos se devuelven prestando servicios públicos.
La conciencia tributaria de los peruanos
El Estudio Exploratorio de Conciencia Tributaria que llevó a cabo
la SUNAT en el año 2009, aportó evidencias importantes sobre la forma como se relacionan
los peruanos con el tema tributario.
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre conciencia tributaria 2009. SUNAT elaboración propia.
La SUNAT asume que tan
importante como recaudar y fiscalizar, es promover la generación de la
conciencia tributaria porque es el elemento dinamizador del cumplimiento
voluntario de las obligaciones tributarias.
Vídeo: ¿Qué es la SUNAT?
CONCEPTOS:
Cultura
Estado
Servicios Públicos
A cada derecho le corresponde un servicio público. Por ejemplo:
UN POCO DE HISTORIA
Los hombres del antiguo Perú habían
desarrollado formas de tributación alrededor de las cuales se estructuraba su
vida económica y social, y, especialmente, la consecusión del bienestar y la
acumulación de riqueza. También era la manera como se relacionaban con el poder
local (curacas) y con el poder central (Estado Inca).
Los antiguos peruanos fueron conquistados y
empujados abruptamente a un caos social, económico y tributario que no les
devolvería nada a cambio, salvo penurias y opresión.
A lo largo del siglo XX se dieron varios giros en la conducción del
Estado, estos, por lo general, obedecieron más a coyunturas específicas o a
ciclos de expansión y recesión económica, que a un claro objetivo político de
largo plazo que logre modernizar y reformar el Estado.
Recién en 1991 se logra
el consenso necesario para llevar a cabo una reforma del sistema y de la
administración tributaria. La creación de la SUNAT fue el eje de esta reforma integral que tuvo como
primer objetivo la racionalización y simplificación del sistema tributario.
(SUNAT
. Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
La
tributación de un país es producto de la combinación de varios factores. Uno de
ellos es su historia y el Perú, más que ningún otro país, se ha caracterizado
por poseer una historia muy rica en ese aspecto. A pesar de la desaparición de
los antiguos sistemas tributarios incaicos y coloniales, y del fin de la llamada República aristocrática (Basadre, J.)
Fuente: Libro de consulta 2012. Cultura Tributaria. (SUNAT).
¿QUÉ HACE LA SUNAT?
OBLIGACIONES DE LOS CONTRIBUYENTES
Las obligaciones de los
contribuyentes se encuentran establecidas en el Código Tributario. “La obligación
tributaria [...] es el vínculo entre el acreedor y el deudor tributario,
establecido por ley, que tiene por objeto el cumplimiento de la prestación tributaria,
siendo exigible coactivamente". (Código tributario Artículo 1º)
RESUMEN DE
LAS OBLIGACIONES DE LOS
CONTRIBUYENTES
1. Inscribirse en el RUC y
proporcionar información conforme a la realidad.
Fuente: Código
Tributario. Libro II, Título IV. Si desea ampliar esta información consulte
esta fuente.
DERECHOS DE LOS
CONTRIBUYENTES
COMPROBANTES DE PAGO
Un sector de la población
no toma conciencia aún sobre el valor de los comprobantes de pago y la
importancia de exigirlos. La forma más común y
simple de evasión es no entregar comprobante de pago. Esto ocurre porque no
existe una cultura tributaria; es decir, no se comprende la real importancia de
los comprobantes de pago, que son considerados como simples “papelitos”.
Pues bien, esos “papelitos” son los primeros
documentos en los que se registra una compra o venta de bienes, la prestación
de un servicio, así como la entrega en uso, y asimismo señalan el impuesto que
se debe pagar por dicha operación o transacción.
En consecuencia, si el
vendedor no emite el comprobante de pago respectivo, no habrá rastro de la
operación o transacción realizada, pues no existirá un documento que la
acredite, al no haber prueba de la transacción, no será necesario anotarla
en los registros y libros contables.
Por consiguiente, los ingresos obtenidos
por el vendedor en dichas operaciones no serán declarados periódicamente ante
la SUNAT. Ello supone que este mal ciudadano declarará ingresos menores a los
reales y no pagará o pagará un tributo menor al que le corresponde.
Sin embargo, los
comprobantes de pago no sólo son útiles para efectos tributarios, sino que,
además, adquieren importancia en nuestra vida diaria. En primer lugar, son
necesarios para acreditar la propiedad de un bien. Por ejemplo, en el caso de
un robo o de una pérdida de bienes, el propietario deberá presentar los
comprobantes de pago de dichos bienes ante la autoridad respectiva, a fin de
hacer la denuncia y reclamarlos en el caso de que hayan sido recuperados.
Finalmente, también sirven para
realizar un reclamo, solicitar el cambio o la devolución del dinero cuando los
productos adquiridos son defectuosos o están malogrados. Si no se cuenta con el
comprobante de pago, difícilmente se podrá realizar el reclamo y conseguir el
cambio respectivo.
<VIEIRA CÉSAR. (Profesional de la Intendencia Nacional de Estudios Tributarios) Libro SUNAT. 2012.>
Un
comprobante de pago como la boleta de venta, ticket y recibo por honorarios para
que se considere válido debe tener los siguientes datos básicos:
- Nombre
comercial.
- Apellidos y nombres o denominación o razón social del emisor(deben
coincidir con los registrados en el ruc).
- Dirección de la casa matriz y del
establecimiento.
- N° de ruc del emisor.
- Denominación del comprobante de pago.
- Número de comprobante de serie.
- N° de ruc de la imprenta.
- N° de la autorización
de impresión.
- Fecha de impresión de los comprobantes.
- N° de serie de
fabricación.
- N° correlativo y autogenerado por la máquina registradora(en el
caso de los ticket).
En conclusión, todos los ciudadanos
podemos combatir la evasión si dedicamos algunos minutos para exigir nuestro
comprobante de pago después de una compra.
EVASIÓN TRIBUTARIA
Es considerada
evasión tributaria a cualquier hecho que lleve a cometer u omitir su obligación de
declarar totalmente su ingreso, patrimonio, ganancia, venta, con la finalidad de
que no sea considerada como parte de la base sobre la que se calcula el impuesto.
La evasión puede
ser parcial o total. Es parcial cuando el contribuyente declara y paga
puntualmente, pero solo una parte de los tributos a los que está obligado.
Si los niños ven que no
solicitamos comprobante de pago, ellos repetirán nuestro comportamiento. Por el
contrario, si nos preocupamos en exigirlos, aprenderán que esos “papeles” son
importantes y que ellos también deben hacerlo.
Pero si, además, les explicamos
las razones de nuestro comportamiento, estaremos contribuyendo a crear en ellos
esa cultura tributaria tan necesaria en los momentos actuales y que es
fundamental en una estrategia de lucha contra la evasión.
EL CONTRABANDO
Se produce cuando a la mercancía, al
equipaje de los viajeros o al medio de transporte le ocurre lo siguiente:
- Ingresó al país por un lugar no
habilitado y burlando el control aduanero.
- Se ocultó de la revisión aduanera.
- No cuenta con la documentación que
acredite su ingreso al país.
Condicionantes del contrabando según el Contexto Económico Social:
- Desempleo,
- Falta de Inversiones en la zonas fronterizas,
- Distorsión de precios internos,
- Extensa frontera y zonas inaccesibles al patrullaje y
- Apoyo de la población a los contrabandistas.
Fuente: SUNAT. Estimación del contrabando en el Perú 2010. Montevideo 2012.
DATO IMPORTANTE
Las
regiones del Perú que presentan un alto nivel de pobreza extrema (llámese así
como aquellas personas cuyo gasto fue menor que una canasta básica compuesta
solo por alimentos) al 2011 son la sierra y la selva:
En
la sierra tenemos a los departamentos de Cajamarca, Huánuco, Huancavelica,
Ayacucho y Apurímac entre el 53% y 57%.
En
la selva tenemos a los departamentos de Loreto y Amazonas entre el 35% y 48%.
Fuente:
Perú21
Fuente: Aula de Primaria - SUNAT
La
tributación con la disminución de la pobreza tiene una relación recíproca ya
que las dos están ligadas y una no se lleva a cabo sin que la otra esté
presente. En consecuencia si se cumplen con responsabilidad y equidad los pagos
tributarios entonces habrán más servicios públicos, obras públicas y sociales
en donde el beneficiario es la misma población y por ende la disminución de la
pobreza motivando así al desarrollo del país.
Fuente: Aula de Primaria - SUNAT
CÍRCULO VIRTUOSO DE LA TRIBUTACIÓN
- SI TE INFORMAS Y CONOCES SOBRE LOS TRIBUTOS LOGRARÁS TENER UNA CULTURA TRIBUTARIA SÓLIDA Y SI ERES RESPONSABLE CON EL PAGO DE TUS TRIBUTOS LOGRARÁS QUE MÁS PERUANOS SIGAN TU EJEMPLO Y ASÍ LOGRARÁS QUE EL PERÚ SE DESARROLLE ECONÓMICAMENTE OBTENIENDO OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS EFICIENTES QUE BENEFICIEN A TODOS LOS PERUANOS.
BIBLIOGRAFÍA:
- Libro de consulta. Cultura Tributaria. Segunda Edición 2012 - SUNAT
- Aula de Primaria - SUNAT
- Aula de Profesores - SUNAT
- Campus Virtual Indesta - SUNAT
- Módulo del II curso de Ciudadanía y Tributación como archivos pdf SUNAT
- Canal de SUNAT en youtube.
No hay comentarios:
Publicar un comentario